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下一步就要来自上得了,两会考察

时间:2019-09-28 17:18来源:科技技术
两会调查:网友认可打虎成效 期待反腐力度不减 正风反腐年中看 而在刚刚结束的十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,中共中央提出,要“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”

两会调查:网友认可打虎成效 期待反腐力度不减

正风反腐年中看

而在刚刚结束的十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,中共中央提出,要“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。

期待2016反腐败力度不减

澳门皇冠app下载,国家监委挂牌还不足10天,中央纪委国家监委先后公布了陕西省原副省长冯新柱严重违纪被“双开”和贵州省原副省长王晓光涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查两则消息。与监察法颁布实施、国家监委组建前相比,两份通报均发生重大变化:从冯新柱的通报可以看到,“给予其开除公职处分”的主体从“由监察部报国务院批准”变为“国家监察委员会”,“移送司法机关依法处理”改为“移送有关国家机关依法处理”;从王晓光的通报可以发现,措辞从“涉嫌严重违纪”变为“涉嫌严重违纪违法”,从“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”。措辞之变折射了从中央纪委到中央纪委国家监委的职能转变,体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。

澳门皇冠app注册,全会公报提出,接下来,要“深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域专项整治,解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力‘保护伞’。”

网友认为“官僚主义”最应被治理

各地积极探索监察职能向基层、村居延伸的有效途径,赋予乡镇纪委必要的监察职能,构建乡镇、村居监察监督网。浙江出台关于县派出监察办公室的指导意见,赋予乡镇监察办公室部分监察职责。广东、天津、江西、新疆、重庆等地也陆续出台指导意见,把监察组织设置到乡镇,在实践中积累经验,形成更多监察体制改革成果。

2018年的首虎,通报于1月3日,是陕西省副省长冯新柱。次日,山东省副省长季缃绮因涉嫌严重违纪,被通报正接受组织审查。新年四日,两名中管干部被通报,打虎态势可见一斑。

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与此同时,“拍蝇”“猎狐”的脚步也未放缓。全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况显示,上半年全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次,处置问题线索74万件,谈话函询15.4万件次,立案30.2万件,处分24万人,其中省部级及以上干部28人,厅局级干部1500余人,县处级干部1万人,乡科级干部3.7万人,一般干部4.5万人,农村、企业等其他人员14.6万人。上半年,各级纪检监察机关立案农村基层党员干部违纪违法案件7250件,处分3846人,移送司法机关122人。

此外,“要强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪,坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。”舆论认为,从查处的案件看,金融领域存在的问题较多,利益集团盘根错节,因此该领域仍将是下一部反腐工作的重点。

2015年,各级纪检监察机关扭住“四风”不放,抓住重要时间节点、紧盯违反中央八项规定精神问题。中央纪委网站开通举报窗、曝光台,点名道姓、公开曝光成为常态。2015年,共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人,给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

“‘成绩单’背后,反映的是党中央打赢反腐败斗争坚如磐石的决心。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭辉表示,高压反腐就是坚持力度不减、节奏不变,那种“反腐败已经搞得差不多了,可以松口气、歇歇脚”“打好一仗一劳永逸、初见成效见好就收”等认识是完全错误的。

澳门皇冠app,另一项在2018年较为亮点的工作是追逃。2018年6月,中央追逃办发布50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪外逃人员有关线索公告,曝光他们目前的可能居住地。7月11日,外逃美国17年的职务犯罪嫌疑人许超凡归案。据了解,这是第一起在发达国家实现异地追诉、异地服刑后强制遣返的成功案例。

网友认可“打虎拍蝇”成效

1月24日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,外逃16年的“百名红通人员”胡玉兴回国投案自首。6月6日,该办公室发布50名外逃人员有关线索的公告,此后不久,这份名单中的王颀、赖明敏、许超凡、张勇光先后归案,“百名红通人员”目前已到案54人,充分彰显了反腐败国际追逃追赃工作的卓着成效。

就“压倒性态势”一词,时任监察部副部长肖培曾解释说,这是指在党心民心上的压倒性态势,是在政治上的压倒,是在正气上的压倒,扶正祛邪,正气上扬。

人民网北京2月25日电2月15日,2016年人民网两会调查上线,就公众关注的18个热点问题展开网上调查。这已经是人民网连续第15年推出两会调查。截至目前,“打虎拍蝇”暂居关注度排行榜第4位。

这已是中央纪委连续第五十八个月公布全国查处“四风”问题月报,反映出巩固拓展落实中央八项规定精神成果的步伐从未停歇和持续擦亮作风建设这张名片的坚定决心。通过梳理,记者发现主要问题集中在违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金等,这四类“老问题”占比超过70%,显示出“吃喝玩乐”等歪风的惯性仍然很大。今年以来,全国各地纪检监察机关严查各类“四风”问题,更加在“做实做细”上下功夫,既紧盯老问题,又不放过新情况,即使看上去“细枝末节”也一律深挖细查、一抓到底。自今年3月起,在网站发布的全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据汇总表的“其他”项目内,还新增了“违规接受管理服务对象宴请”的条目。

从两年前的反腐“压倒性态势”,到现在的反腐“压倒性胜利”,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》,这标志着全面从严治党已迈出新的一步。

从网友投票结果可以看出,2015年各项反腐成果中,网友对“打虎拍蝇”的成效比较认可,同时期待2016年反腐工作“力度不减、节奏不变、尺度不松”。此外,超过三成网友认为,反“四风”过程中最应治理“官僚主义、办事推诿扯皮”。

“查处问题6692起、处理9519人、给予党纪政务处分6802人……”日前,网站发布了2018年6月全国查处违反中央八项规定精神问题月报。伴随月报一同公布的,还有2018年全国查处违反中央八项规定精神问题半年“成绩单”:查处问题25677起、处理36618人、给予党纪政务处分26029人。

据了解,截至2018年11月底,全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11829起,给予党纪政务处分8288人,移送司法机关1649人。

2015年反腐斗争成效斐然。从公开数据来看,涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。已发布的百名外逃人员红色通缉令,有18人归案; “天网行动”共追回外逃人员1023名、追赃30亿元,首次实现追回人数超过新增外逃人数。全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件,处置问题线索53.4万件,立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。

2018年1月3日,冯新柱涉嫌严重违纪被查,成为今年首名被调查的省部级领导干部。今年以来,“打虎”节奏不停,创造了多个纪录:冯新柱是第一个被国家监委开除公职的省部级干部;王晓光是国家监委组建并与中央纪委合署办公后,首个接受审查调查的省部级干部……

根据中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报,进入2019年后,中管干部中被执纪审查的已有2人,接受党纪政务处分的也有1人;中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部中,被执纪审查的有1人,接受党纪政务处分的有2人;省管干部中,被执纪审查的已有10人,接受党纪政务处分的则有14人。

不少网友还在留言中对反腐败斗争取得成果表示肯定。网友“风清气正”表示,这三年在“打虎拍蝇”方面取得了辉煌成就,深得民心,各级纪检监察机关功不可没。他同时指出,基层腐败直接关系到老百姓的切身利益,直接影响党和政府在老百姓中的良好形象。建议今后要严格依法依纪加大查处基层腐败力度,同时要狠抓法规制度的督查落实,对问题查处不力的要严格追责。(原标题:两会调查:网友认可"打虎拍蝇"成效 期待反腐力度不减)

狠抓“四风”不松劲,群众获得感不断增强

1月13日,十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议闭幕。当天的全会公报对接下来的反腐工作提出了八个要点,其中包括“持续深化国家监察体制改革,健全和完善监督体系”。

从调查来看,有26.05%的投票网友对 “拍蝇、解决群众身边腐败问题”比较认可。此外,认可度较高的还有“打虎”、“猎狐”、“设曝光专区”。

“不休假的中央纪委国家监委!”“深夜降临,打虎不停!”这是人们对中央纪委国家监委的印象。今年端午小长假第一天,晚上9点半,中央纪委国家监委网站发布中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波接受纪律审查和监察调查的消息,迅即引发广泛关注。力度不减,节奏不变,成为中央纪委国家监委的工作常态。

与之相关的数字是,中共十九大以来,截至目前,中央纪委国家监委立案审查调查的中管干部已达70余人。仅就2018年来说,根据中央纪委国家监委网站审查调查栏目的通报,总计通报执纪审查中管干部23人,中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部14人,省管干部354人。

参与投票的网友认为,“四风”问题中最应该得到治理的问题是“官僚主义、办事推诿扯皮”。其他依次为“追求形式、工作不抓落实”、“大手大脚、铺张浪费”、“安于现状、缺乏创新精神”。

中央纪委国家监委驻中国社科院纪检监察组副组长高波表示,下一步,各级纪检监察机关要坚定不移贯彻落实党的十九大重大决策部署和中央纪委二次全会提出的工作任务,在减少存量遏制增量、整治群众身边腐败和作风问题、受贿行贿一起查、加强日常监督、修复净化政治生态等方面积极作为,切实做到以稳为前提,不断进取、奋发有为。

另外,2018年10月,中央派出了15个巡视组对13个省、11个中央国家机关、2个金融企业党组织进行脱贫攻坚专项巡视,重点对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任情况进行监督和督促。这是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视。

对于2016年的反腐败工作,网友最大的期待是“力度不减、节奏不变、尺度不松”。其他期待按得票高低依次为“加大公众参与力度”、“强化责任追究,研究制定《中国共产党党内问责条例》”、“建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系”、“提高反腐信息透明度”。

在深化监察体制改革过程中,各地纪委监委不断探索创新:黑龙江省纪委监委制定《纪检监察机关执纪监察工作规则》,对审查调查各个环节、各项措施和相关程序进行流程再造,实现纪法贯通;江苏省纪委监委构建监察工作运行“1+N”制度体系,聚焦监委职能履行中的关键环节,进一步适应纪委监委合署办公的工作机制;北京、山西、内蒙古等省区市注重在监督检查与审查调查“前后台”分设中推动工作流程深度磨合,全面履行、一体贯彻纪检、监察两项职责。

据报道,扶贫领域腐败和作风问题专项治理将持续3年。各级纪检监察机关建立了与扶贫、财政、民政、审计以及信访等部门的全天候、即时化沟通衔接机制,对群众反映的扶贫领域腐败和作风问题线索,一律优先受理、从快办理、高质量处置。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等群众反映强烈的行为。

在预防腐败方面,网友认为有效的举措依次是“加大对违纪违法案件查处、曝光力度”、“为公众监督创造更好的条件”、“严格抽查核实领导干部个人报告事项”,“制定政府权力正面清单””、“加强对干部的日常廉政教育”。

“打虎”“拍蝇”“猎狐”,高压反腐不停歇

2018年是监察体制改革深入推进的一年。2月25日,随着广西大新县监察委员会正式成立,全国31个省级、340个市级、2849个县级监察委员会全部组建完成,共划转编制6.1万人,实际转隶干部4.5万人。在3月的全国两会上,《中华人民共和国监察法》被表决通过,意味着中国反腐败工作进一步法治化。之后,首任国家监察委员会主任被认命、国家监察委员会在北京揭牌,30余项法规制定出台,46家派驻纪检监察组统一设立,实现了“对所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖”。

7月19日,中央纪委国家监委通报了上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。与去年同期数据相比,今年上半年绝大多数数据均实现增长,充分体现出深化国家监察体制改革推动制度优势向治理效能转化取得的成效。

根据《中国新闻周刊》的梳理,2018年被通报执纪审查的23名中管干部,有5人来自中央和国家机关,分别是财政部、发改委、公安部、国家能源局以及原国家食药监总局,有2人来自央企,分别是华融集团和船舶重工集团。另外的16人均为地方大员,其中陕西、贵州、内蒙古、河南、吉林各有2人被查,山西、山东、广东、河北、北京、江苏各有1人被查。

十九届中央纪委二次全会将“全面推进国家监察体制改革”作为2018年重点工作之一。3月23日,随着国家监委揭牌,全国、省、市、县四级监委全部组建完成。监委依法行使监察权与纪委合署办公,全体党员和所有行使公权力的公职人员都被纳入监督范围。半年多来,各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委二次全会部署,深化监察体制改革,促进思想、人员、工作深度融合,全面提高履职能力。

中纪委公布的相关数据表明,中共十九大以来,全国共查处群众身边腐败和作风问题23.87万个,处理31.6万人。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,回看上半年,各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,把深化国家监察体制改革牢牢抓在手上,取得重大阶段性成果,监督、执纪、问责一体推进,监督、调查、处置一体推进,不敢、不能、不想一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一体推进,巡视巡察、整改落实一体推进,“两个责任”落实一体推进……为全面从严治党交出一份亮丽的成绩单。

压倒性胜利,是中共中央对当下的反腐态势所做出的判断。在2018年12月13日的中央政治局会议上,该判断首次被提出:“反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。”

值得注意的是,今年是中央确定的脱贫攻坚作风建设年,因此各地在查纠“四风”中着重盯紧扶贫领域腐败和作风问题。通报曝光,是各级纪检监察机关纠“四风”的一项利器。今年元旦、春节和“五一”、端午期间,网站先后两次开设违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区,连续多周集中通报各类典型“四风”问题,其中“五一”、端午期间累计通报7期共82起典型问题。此外,网站还开设了群众身边腐败和作风问题监督举报曝光专区,今年以来已通报曝光4期共64起典型问题;开设扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,今年以来已通报曝光2期共44起典型问题。

另外,在2018年,针对扶贫领域,中纪委进行了腐败和作风问题的专项治理。4月27日,中央纪委国家监委网站开通“扶贫领域腐败和作风问题曝光专区”,目前已通报两次,共44起典型案例。

今年上半年,各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,反腐力度不减、节奏不变,取得重大阶段性成果——

而从2015年1月到2016年12月,压倒性态势从“还没有取得”,到“正在形成”,再到“已经形成”。与之相对应的数据是,根据十八届中央纪委工作报告,中共十八大至十九大的5年间,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件,处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。

全面推进国家监察体制改革,推动制度优势向治理效能转化

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》,从压倒性态势到压倒性胜利,这是从过程到结果的变化,是从量的积累到质的转变的迈进,具有现实意义。而压倒性胜利是阶段性成果的表述,标志着全面从严治党迈出新的一步。

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与之相关的,是中央对涉黑涉恶腐败和“保护伞”的大力惩治。2018年,《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》出台,对于全国纪检监察系统如何参与到扫黑除恶专项工作中有了具体部署。2018年10月,中央纪委国家监委首次集中曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。

下一步工作要点

而2018年的“打虎”成绩又有所回升。以被通报执纪审查的中管干部为例,2018年的数字是23人,2017年是18人,2016年是22人。蓝皮书指出,这份成绩单来得十分不易,“充分显示了国家监察体制改革后,反腐败力量整合的优势和效果。”

《中国新闻周刊》2019年第3期

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议,于2019年1月11日至13日在北京举行。

庄德水说,目前,反腐的方针不变、力度不减、尺度不松、步伐也没有减弱,始终在向前推进。接下来,将着力从根源上来解决腐败问题。目前,在解决“不敢腐、不能腐、不想腐”问题方面,“不敢腐”的解决是卓有成效的,另外两个问题则有些滞后。下一阶段,将一体推进三者,形成有效机制。

中国已连续四年开展“天网行动”,截至2018年11月30日,中国已先后从120多个国家和地区追回外逃人员4997人。

2016年12月,习近平主持中央政治局会议,基于新的形势,他指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。

庄德水认为,扶贫、扫黑除恶,都是国家的重大任务,都要有相应配套的反腐败举措。“一方面体现精准反腐,一方面要从国家的发展大局来审视反腐败的作用。”

进入2019年后,这个势头也没有放松。1月6日21时50分,中国科协党组成员、书记处书记陈刚涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查,1月15日,曾任陕西省委书记的赵正永被调查。

2017年,“压倒性胜利”一词首次提出。中共十九大明确强调,要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。一年后的2018年年末,中央政治局会议提出,“反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。”

庄德水认为,这些与普通百姓息息相关的腐败问题的解决,确实给百姓带来了获得感,体会到了反腐的红利。

中国新闻周刊记者/徐天

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

在全会中,中共中央提出了对接下来反腐工作的八项要求,包括“有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”等。

另外,在2018年,全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次,处置问题线索166.7万件,谈话函询34.1万件次,立案63.8万件,处分62.1万人(其中党纪处分52.6万人)。处分省部级及以上干部51人,厅局级干部3500余人,县处级干部2.6万人,乡科级干部9.1万人,一般干部11.1万人,农村、企业等其他人员39万人。

中共中央总书记习近平在大会上发表讲话,强调要“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年”。

从2015年以来,有关当下的反腐态势,中央做出了几次不同的判断。

据了解,“天网2018”行动全国共追回外逃人员1335名(引渡17人,遣返66人,异地追诉1人,缉捕275人,劝返500人,边境触网202人,境内抓获198人,主动自首等76人),其中党员和国家工作人员307人,包括“百名红通人员”5名,追赃金额35.41亿元人民币。

对反腐态势的判断有变化

十九大以来,截至2018年11月,全国共查处扶贫领域腐败和作风问题13.31万个、处理18.01万人,中纪委分4批对29起典型案例点名道姓进行公开通报曝光。

2015年1月,习近平在十八届中央纪委五次全会上指出:“反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。”

2016年1月,习近平在十八届中央纪委六次全会上表示:“反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

中国反腐取得“压倒性胜利”

对比近几年的“打虎”成绩可以发现,2014年后,被查处的“大老虎”有所增加,但在2015年和2016年上半年达到峰值后逐年递减。社科院中国廉政研究中心发布的第八部《反腐倡廉蓝皮书》就这一现象指出,造成这个现象的一个主要原因就是,在持续有信必查、有腐必反、有贪必肃的惩治下,搞腐败的人越来越少,寻找和发现腐败的难度明显增大。

编辑:科技技术 本文来源:下一步就要来自上得了,两会考察

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