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情节相近为何量刑迥异,八成受贿判12

时间:2019-09-28 17:19来源:科技技术
十八大后“大老虎”八成受贿判12-15年 十八大后落马高官的罪与罚 今年1月有3位原省部级官员宣判。自十八大以来,落马省部级以上官员已宣判的多达23人。在密集走上审判席的同时,

十八大后“大老虎”八成受贿判12-15年

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十八大后落马高官的罪与罚

今年1月有3位原省部级官员宣判。自十八大以来,落马省部级以上官员已宣判的多达23人。在密集走上审判席的同时,落马官员量刑情况如何?

今年1月有3位原省部级官员宣判。自十八大以来,落马省部级以上官员已宣判的多达23人。在密集走上审判席的同时,落马官员量刑情况如何?

《中国经济周刊》记者 郭芳|北京报道

2015年11月12日,北京市三中院公开审理了全国政协经济委员会原副主任杨刚受贿案,最终,他因受贿1379万余元被判有期徒刑12年。今年1月宣判的谭栖伟以及去年晚些时候获刑的沈培平、蒋洁敏、李崇禧受贿金额均在千万左右,最终因受贿罪获刑同为12年。据不完全统计,在23位十八大后落马且已获刑的省部级以上官员中,19人涉案金额在1000万以上;80%以上因受贿罪获刑12年到15年间。

2015年11月12日,北京市三中院公开审理了全国政协经济委员会原副主任杨刚受贿案,最终,他因受贿1379万余元被判有期徒刑12年。今 年1月宣判的谭栖伟以及去年晚些时候获刑的沈培平、蒋洁敏、李崇禧受贿金额均在千万左右,最终因受贿罪获刑同为12年。据不完全统计,在23位十八大后落马且已获刑的省部级以上官员中,19人涉案金额在1000万以上;80%以上因受贿罪获刑12年到15年间。

2015年底,十八大之后落马的省部级高官进入了密集审判期。

此前媒体梳理,2012年以前,贪腐金额在1000万以上的官员多被判处死缓,如2011年受贿1022万余元的辽宁省人大常委会原副主任宋勇被判死缓;2012年之后,贪腐金额在1000万以上不满亿元的官员多被判处无期徒刑,如2013年,受贿1223万元的山东省原副省长黄胜以及受贿1919万元的吉林省原常务副省长田学仁均被判处无期徒刑。

此前媒体梳理,2012年以前,贪腐金额在1000万以上的官员多被判处死缓,如2011年受贿1022万余元的辽宁省人大(微博)常委会原副主任宋勇 被判死缓;2012年之后,贪腐金额在1000万以上不满亿元的官员多被判处无期徒刑,如2013年,受贿1223万元的山东省原副省长黄胜以及受贿 1919万元的吉林省原常务副省长田学仁均被判处无期徒刑。

与此同时,有关贪腐犯罪的刑事法律制度也在不断修改完善之中。

有专家向新京报记者表示,此前司法机关对贪腐金额估计不足,在慎用死刑的大背景下,随着经济发展,贪污受贿金额不断上升,刑期有下调趋势。

有专家向新京报记者表示,此前司法机关对贪腐金额估计不足,在慎用死刑的大背景下,随着经济发展,贪污受贿金额不断上升,刑期有下调趋势。

对贪腐罪的刑罚作出重大修改的《刑法修正案》于2015年11月1日起正式施行。

2015年11月1日起施行的《刑法修正案》对贪污受贿罪作出重大调整,以“贪污数额较大”、“贪污数额巨大”和“贪污数额特别巨大”代替过去具体涉案数额的规定。

2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》对贪污受贿罪作出重大调整,以“贪污数额较大”、“贪污数额巨大”和“贪污数额特别巨大”代替过去具体涉案数额的规定。

毫无疑问,这将极大地影响未来贪腐案的判决。

近日,最高检公诉厅负责人也在媒体访谈中表示,根据中央和最高检决策部署,检察机关公诉部门要认真分析贪污、受贿罪起刑点和量刑标准变化带来的影响,有针对性地改进职务犯罪公诉工作。

近日,最高检公诉厅负责人也在媒体访谈中表示,根据中央和最高检决策部署,检察机关公诉部门要认真分析贪污、受贿罪起刑点和量刑标准变化带来的影响,有针对性地改进职务犯罪公诉工作。

落马高官平均贪腐3208万元

多名司法界人士透露,贪污受贿罪的起刑点可能会从原来5000元的基础上提高,同时涉案数额区间或将扩大。

多名司法界人士透露,贪污受贿罪的起刑点可能会从原来5000元的基础上提高,同时涉案数额区间或将扩大。

据《中国经济周刊》记者不完全统计,截至发稿时,十八大之后落马的省部级高官中,已有25人所涉案件进入了审判程序,其中20人已经作出终审判决。

但两高关于贪污受贿的司法解释尚未发布,多位法官检察官称,目前对于涉案金额可能在变动范围内且尚在审理期限内的案件,“能等就等”。 新京报记者 王梦遥

但两高关于贪污受贿的司法解释尚未发布,多位法官检察官称,目前对于涉案金额可能在变动范围内且尚在审理期限内的案件,“能等就等”。 新京报记者 王梦遥

从检方指控的罪名看,除了湖南省政协原副主席童名谦因玩忽职守罪落马之外,其他24位省部级高官均被指控受贿罪。除受贿罪外,滥用职权罪、巨额财产来源不明罪、故意泄露国家秘密罪、挪用公款罪,也是常见的指控罪名。包括周永康、蒋洁敏在内的8位高官因多项罪名而被数罪并罚。

1 受贿金额悬殊为何刑期相近?

■ 焦点

从指控的贪腐数额看,这24位省部级高官平均每人的贪腐数额高达3208万元。其中,周永康、广州市委原书记万庆良、西宁市委原书记毛小兵三人被指控的贪腐数额超过亿元,贪腐数额最大的是周永康,高达1.2977亿元。

十八大后获刑的23位“老虎”受贿金额从283万到1.3亿不等,受贿千万以上高官所获刑期主要集中在12年到15年间。

1 受贿金额悬殊为何刑期相近?

从量刑上看,被判处无期徒刑的有周永康、国家发改委原副主任刘铁男、内蒙古自治区统战部原部长王素毅三人,他们的受贿金额分别为1.2977亿元、3558万余元、1073万余元。其余官员因受贿罪而被判处的刑罚在有期徒刑11年至有期徒刑15年之间,受贿金额多在千万元以上。

四川省政协原主席李崇禧因受贿1109万余元被判处有期徒刑12年,在他一个多月后获刑的湖北省原副省长郭有明受贿2379万余元获刑15年,为何在受贿额相差1倍的情况下刑期却相差不多?

十八大后获刑的23位“老虎”受贿金额从283万到1.3亿不等,受贿千万以上高官所获刑期主要集中在12年到15年间。

据《中国经济周刊》记者梳理,2012年以前,贪腐金额在1000万以上的官员,大多被判处死缓,例如,2011年辽宁省人大常委会原副主任宋勇受贿1022万余元被判死缓,2012年江西省政协原副主席宋晨光受贿1263万元被判死缓……2012年之后,贪腐金额在1000万以上不满亿元的官员,大多被判处无期徒刑,例如,2013年,薄熙来单独及与其妻、其子共同受贿的金额共计2179万元,被判处无期徒刑;同在这一年,受贿1223万元的山东省原副省长黄胜以及受贿1919万元的吉林省原常务副省长田学仁也均被判处无期徒刑。

中国政法大学刑法学教授阮齐林解释,贪污受贿从性质上来说属非暴力犯罪,受贿数额并不能简单等同于罪行大小,而只是其中一个指数;此外,当数额到一定程度后,刑期不可能会无限增长。

四川省政协原主席李崇禧因受贿1109万余元被判处有期徒刑12年,在他一个多月后获刑的湖北省原副省长郭有明受贿2379万余元获刑15年,为何在受贿额相差1倍的情况下刑期却相差不多?

相比之前受贿金额在1000万左右被判死缓或无期徒刑的官员,十八大后落马的这些贪腐官员被判处的刑罚有些要轻许多。

“首先对于贪腐类案件目前的趋势是呼吁不用死刑,且有期徒刑单一刑最高刑期一般是15年,再往上就是无期”,中国政法大学刑法学教授洪道德告诉新京报记者,对于贪污受贿犯罪的刑罚存在衔接不足的问题,死刑与无期徒刑中有死缓作为过渡;但无期徒刑到有期徒刑之间量刑差距较大,一般无期徒刑之下最高刑期就是15年。

中国政法大学(微博)刑法学教授阮齐林解释,贪污受贿从性质上来说属非暴力犯罪,受贿数额并不能简单等同于罪行大小,而只是其中一个指数;此外,当数额到一定程度后,刑期不可能会无限增长。

揭发他人犯罪:落马官员立功的重要途径之一

北京某法院一刑庭法官称,涉案金额是量刑中要考虑的基础事实,按此前刑法规定,贪污受贿金额过10万有期徒刑在10年以上,而涉案金额动辄百万千万远远超出此标准,因此有期徒刑可考虑的量刑区间就是十一二年到15年,“此前规定的数额多年未变,法官的裁量权很小。”

“首先对于贪腐类案件目前的趋势是呼吁不用死刑,且有期徒刑单一刑最高刑期一般是15年,再往上就是无期”,中国政法大学刑法学教授洪道德告诉 新京报记者,对于贪污受贿犯罪的刑罚存在衔接不足的问题,死刑与无期徒刑中有死缓作为过渡;但无期徒刑到有期徒刑之间量刑差距较大,一般无期徒刑之下最高 刑期就是15年。

贪腐数额并非量刑的唯一标准。自首、立功、坦白、悔罪、积极退赃等情节,在近年的司法实践中,一直是受贿罪量刑的重要考量因素。

2 从轻处罚受哪些因素影响?

北京某法院一刑庭法官称,涉案金额是量刑中要考虑的基础事实,按此前刑法规定,贪污受贿金额过10万有期徒刑在10年以上,而涉案金额动辄百万千万远远超出此标准,因此有期徒刑可考虑的量刑区间就是十一二年到15年,“此前规定的数额多年未变,法官的裁量权很小。”

例如,法院认定,周永康认罪悔罪,案发后主动要求亲属退赃且受贿款物全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节;四川省委原副书记李春城因为如实供述罪行、自首、重大立功、悔罪及积极退赃等情节,也获得了从轻、减轻处罚。

对于《刑九》关于贪污受贿犯罪的修改,全国人大常委会法工委此前曾表示,修改了贪污罪和受贿罪的定罪量刑标准,不再单纯以具体数额作为定罪量刑标准,而是将犯罪的情节和数额综合作为定罪量刑标准。

2 从轻处罚受哪些因素影响?

事实上,这24人中,除湖北省政协原副主席陈柏槐外,其他23人皆有不同程度的如实供述、认罪悔罪、自首、立功等法定从宽情节。这些情节也不同程度地令贪腐高官们获得从轻或减轻处罚。

犯罪情节被认为包括犯罪嫌疑人的自首、立功、揭发以及认罪悔罪态度、退赃表现等,而此前,落马官员在审查及庭审中的表现也同样是影响量刑的重要因素。

对于《刑九》关于贪污受贿犯罪的修改,全国人大常委会法工委此前曾表示,修改了贪污罪和受贿罪的定罪量刑标准,不再单纯以具体数额作为定罪量刑标准,而是将犯罪的情节和数额综合作为定罪量刑标准。

《刑法修正案》中关于贪污受贿的条款明确规定,在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损害结果发生的,可以从宽处理。

江苏某地一位检察官表示,涉案数额是基础性的标准,如果有自首、立功等情节都会考虑从轻处罚。

犯罪情节被认为包括犯罪嫌疑人的自首、立功、揭发以及认罪悔罪态度、退赃表现等,而此前,落马官员在审查及庭审中的表现也同样是影响量刑的重要因素。

很多落马高官在最后陈述中声泪俱下的悔恨陈述,有业内人士分析称,这也可能为其争取一个好的认罪态度。

记者注意到,法院对多位获刑高官的判决意见中都有如下表述:法院审理认为,其主动交代办案机关尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节;赃款赃物全部追缴,认罪悔罪,可从轻处罚。

江苏某地一位检察官表示,涉案数额是基础性的标准,如果有自首、立功等情节都会考虑从轻处罚。

万庆良痛哭流涕,对自己犯下严重的受贿罪行,表示万分悔恨。恳请法庭给他一个改过自新的机会。

四川省委原副书记李春城就是个典型例子。去年10月12日到13日,李春城、王永春、郭永祥和蒋洁敏被密集宣判,受贿金额接近4000万并非最少的李春城在四人中获刑最短,其因受贿罪获刑12年,因滥用职权罪最终数罪并罚执行有期徒刑13年。

记者注意到,法院对多位获刑高官的判决意见中都有如下表述:法院审理认为,其主动交代办案机关尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节;赃款赃物全部追缴,认罪悔罪,可从轻处罚。

南京市原市长季建业落泪称,知罪、认罪、悔罪,尊重法庭的依法审判,请求法庭从轻处理。

法院判决显示,李春城在受贿犯罪及滥用职权犯罪方面均有重大立功情节,依法予以从轻和减轻处罚。

四川省委原副书记李春城就是个典型例子。去年10月12日到13日,李春城、王永春、郭永祥和蒋洁敏被密集宣判,受贿金额接近4000万并非最少的李春城在四人中获刑最短,其因受贿罪获刑12年,因滥用职权罪最终数罪并罚执行有期徒刑13年。

湖南省政协原副主席阳宝华数次哽咽、流泪表示,知罪,真心认罪悔罪,并接受依法惩罚,服从依法判决。

3 为何受贿额相近而刑期迥异?

法院判决显示,李春城在受贿犯罪及滥用职权犯罪方面均有重大立功情节,依法予以从轻和减轻处罚。

……

梳理发现,受贿金额、情节相近的高官在量刑上也存在迥异的情况。

3 为何受贿额相近而刑期迥异?

坦白、认罪悔罪、积极退赃这是争取从宽的认罪态度,很多贪官都能做到,但争取立功并不容易。

与多位高官受贿千万获刑12年的情况不同,南京市原市长季建业受贿1132余万元被判有期徒刑15年。法院审理认为,季主动交代办案机关尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节,赃款赃物全部退款认罪悔罪,可从轻处罚。

梳理发现,受贿金额、情节相近的高官在量刑上也存在迥异的情况。

在这24位落马官员的案例中,万庆良、李春城、刘铁男、云南省原副省长沈培平、广西壮族自治区政协原副主席李达球均有立功表现。李达球通过检举揭发他人犯罪实现了立功,万庆良也检举揭发了他人的重大犯罪行为,沈培平主动向办案机关提供侦破其他重大案件的重要线索……这已成为落马官员们实现立功的重要途径。

上述刑庭法官告诉记者,每个案件都不一样,即使是坦白,有的可能坦白一小部分事实,有的可能坦白内容较多;基于金额和犯罪情节,合议庭在具体量刑中也有一定的自由裁量权,因此出现差别是允许的。

与多位高官受贿千万获刑12年的情况不同,南京市原市长季建业受贿1132余万元被判有期徒刑15年。法院审理认为,季主动交代办案机关尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节,赃款赃物全部退款认罪悔罪,可从轻处罚。

刘铁男为了争取立功,根据自己的研究结果,写了关于如何反腐的建议材料。主要内容是结合他的亲身体会,提出在市场经济条件下,审批权应当大量下放到市场,从源头上解决政府不该管的一些事。

北京师范大学刑法学副教授雷小政认为,除了受贿金额和犯罪情节外,还要考虑其行为对被侵害客体、公共利益等的影响,公开报道中这些影响有时很难通过具体数额和情节表现出来。

上述刑庭法官告诉记者,每个案件都不一样,即使是坦白,有的可能坦白一小部分事实,有的可能坦白内容较多;基于金额和犯罪情节,合议庭在具体量刑中也有一定的自由裁量权,因此出现差别是允许的。

只有陈柏槐当庭全盘翻供,否认了所有指控。他最终因滥用职权罪,被判处有期徒刑8年;受贿283万多元,被判处有期徒刑12年。这一判决明显重于其他官员。例如,同样因受贿罪被判处12年的蒋洁敏,受贿金额为1404万元。

这种说法得到多位专家认同,称这些犯罪过程中“看不见”的影响会在量刑中发挥作用。

北京师范大学(微博)刑法学副教授雷小政认为,除了受贿金额和犯罪情节外,还要考虑其行为对被侵害客体、公共利益等的影响,公开报道中这些影响有时很难通过具体数额和情节表现出来。

陈柏槐不服,提出上诉。二审驳回上诉,维持原判。这也是目前为止20起已宣判高官落马案中唯一一起上诉案。

湖北省政协原副主席陈柏槐就曾当庭翻供,他最终因滥用职权和受贿283万余元,被福州市中级人民法院一审判处有期徒刑17年。值得一提的是,他是十八大后受审的省部级高官中涉案金额最小的,也是唯一提起上诉的。

这种说法得到多位专家认同,称这些犯罪过程中“看不见”的影响会在量刑中发挥作用。

贪腐金额、情节相近,为何量刑迥异?

4 都是判无期为何金额差距大?

湖北省政协原副主席陈柏槐就曾当庭翻供,他最终因滥用职权和受贿283万余元,被福州市中级人民法院一审判处有期徒刑17年。值得一提的是,他是十八大后受审的省部级高官中涉案金额最小的,也是唯一提起上诉的。

从目前已判决的案例看,高官们即使贪腐数额相近,争取从宽的坦白、认罪悔罪、积极退赃等情节也大致相近,但最后的量刑却差距甚大。

据记者不完全统计,十八大后落马的省部级以上官员中被判处无期徒刑的有3人,分别是周永康、刘铁男和王素毅。其中,受贿额最高的1.3亿,最少的1073万元。

4 都是判无期为何金额差距大?

例如,贪腐4346万元的四川省文联原主席郭永祥被判处15年,受贿3979万元的李春城被判处有期徒刑12年,而受贿3558万余元的刘铁男被判处无期徒刑;例如,受贿1356万余元的阳宝华被判处有期徒刑11年,受贿1324万元的遵义市委原书记廖少华被判处有期徒刑15年,而同样也被判处有期徒刑15年的公安部原副部长李东生、南京市原市长季建业,受贿金额则分别为2198万余元和 1132万余元,而从检方的指控看,李东生还有索贿情节。根据刑法规定,索贿的从重处罚。

2014年7月17日,内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅因受贿1073万余元被判处无期徒刑。北京市第一中级人民法院判决称,王素毅归案后主动交代有关部门尚不掌握的大部分受贿事实,认罪态度较好,赃款赃物已全部追缴。王素毅是十八大后首位落马的60后省部级官员,同时也是十八大后最早被判刑的高官。

据记者不完全统计,十八大后落马的省部级以上官员中被判处无期徒刑的有3人,分别是周永康、刘铁男和王素毅。其中,受贿额最高的1.3亿,最少的1073万元。

司法机关对贪腐犯罪定罪量刑仍享有一定的自由裁量权。

刑法学家洪道德表示,与之后涉案金额相近但被判有期徒刑相比,王素毅被判处无期徒刑看起来“略显突兀”,但审理此案的北京市一中院在审理大要案方面相当有经验,因此这一结果可能与判决时间有关。

2014年7月17日,内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅因受贿1073万余元被判处无期徒刑。北京市第一中级人民法院判决称,王素 毅归案后主动交代有关部门尚不掌握的大部分受贿事实,认罪态度较好,赃款赃物已全部追缴。王素毅是十八大后首位落马的60后省部级官员,同时也是十八大后 最早被判刑的高官。

从目前已经判决的十八大之后的高官贪腐案看,受贿2000万元以上不满亿元的,除刘铁男被判处无期徒刑外,其他均为有期徒刑。

上述刑庭法官也表示,对于判决结果要分阶段来看,《刑九》出台前,在贪污受贿犯罪量刑尚没有任何变化,而在《刑九》施行后生效的判决则要考虑数额可能发生的变化。

刑法学家洪道德表示,与之后涉案金额相近但被判有期徒刑相比,王素毅被判处无期徒刑看起来“略显突兀”,但审理此案的北京市一中院在审理大要案方面相当有经验,因此这一结果可能与判决时间有关。

受贿1.2977亿元的周永康因从宽情节被判处无期徒刑而非死缓。同样受贿过亿的万庆良、毛小兵将会如何判决尚未可知,但从检方的指控看,两人均有索贿的从重处罚情节。

“这些年经济发展,加上通货膨胀影响,现在贪污受贿的金额也在大幅提升,很多落马官员涉案金额动辄就上千万”,中国政法大学刑法学教授阮齐林认为,因大量大额案件出现,法律在量刑方面有减轻趋势。(原标题:十八大后“大老虎”八成受贿判12-15年23位受审原省部级以上落马官员中有19人涉案金额在1000万以上,专家称较之前刑期有下调趋势)

上述刑庭法官也表示,对于判决结果要分阶段来看,《刑九》出台前,在贪污受贿犯罪量刑尚没有任何变化,而在《刑九》施行后生效的判决则要考虑数额可能发生的变化。

限制、减少死刑的适用已经是刑事改革的大势所趋。这一原则在未来或许也会大量抑制贪腐犯罪死刑的适用。

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“这些年经济发展,加上通货膨胀影响,现在贪污受贿的金额也在大幅提升,很多落马官员涉案金额动辄就上千万”,中国政法大学刑法学教授阮齐林认为,因大量大额案件出现,法律在量刑方面有减轻趋势。

编辑:科技技术 本文来源:情节相近为何量刑迥异,八成受贿判12

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